2019年2月底，石家莊市鹿泉區(qū)“削山造地”1800畝建別墅一事被媒體曝光，河北省委書記王東峰作出批示，要求石家莊市委、市政府立即組成調(diào)查組，全面深入調(diào)查，堅決依法依規(guī)依紀查處。
涉事開發(fā)商——石家莊麗豪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的大股東王振杰，在石家莊有一個更廣為人知的身份：西美系公司的實際控制人。他是以“西美”命名的一系列公司的大股東，并持有西美系投資的多家子公司超過50%的股份。公司業(yè)務涵蓋地產(chǎn)、酒店、娛樂、餐飲、商貿(mào)、裝修、酒水等多種業(yè)務，對外公布的總資產(chǎn)超過55億元。
從1984年離開石家莊第五棉紡廠到1990年代中期在石家莊核心地帶拿下第一個商業(yè)地產(chǎn)項目，草根出身的鈑金工人王振杰從小商販一路成長為石家莊本土最有實力的地產(chǎn)商之一，其掘金之路卻伴隨爭議。
一
王振杰是石家莊的名人。熟悉其成長史的一名知情者告訴界面新聞，他生于1956年，其母為石家莊第五棉紡廠細紡車間工人，繼父為石家莊一家國營藥廠的電工。
1974年，剛結(jié)束上山下鄉(xiāng)的王振杰被分配到石家莊第五棉紡廠鈑金班組，成為一名修理工。在當時的北方輕工業(yè)基地石家莊，始建于1956年第五棉紡廠地位顯赫，鼎盛時期時候其職工及家屬人數(shù)過萬，是石家莊規(guī)模最大的國有企業(yè)之一。
據(jù)王振杰同班組職工介紹，王振杰身高大約175厘米，圓臉，體態(tài)魁梧，是參加第五棉紡廠職工籃球賽的積極分子。平日，王為人謙和，工作表現(xiàn)既不突出也不落后，“那個年代最普通的國企職工什么樣，他就什么樣?！?
1979年或1980年，鈑金班組工人王振杰與整理車間團支部書記周寶華結(jié)婚，婚禮在石家莊橋西區(qū)一處平房舉行?！芭刹考藿o工人，不常見。”去參加婚禮的職工說。
婚后，王振杰與周寶華在石家莊青年路居住。1978年，大背景下的市場經(jīng)濟從南到北席卷中國，青年路上形成一個主營成衣的露天自由市場。
王振杰也打算在青年路擺地攤，但市場攤位已滿。他請鈑金班組一位老師傅幫忙。這位老師傅告訴界面新聞，他請在石家莊橋西區(qū)某政法機關工作的親戚出面，在市場給王振杰拿下一個攤位。
王振杰開始表現(xiàn)出商業(yè)才能。廣東、福建生產(chǎn)的新款成衣到達石家莊之后，無論價錢多貴，王振杰買回一件樣品。他在自己家雇了工人，將樣品拆開，批量仿制再出售。
很快，地攤老板王振杰在一所中學的校門口盤下兩間店面，專賣高檔皮鞋，取名“狐貍王”。
這位老師傅說，1984年，王振杰設法將自己的人事關系調(diào)到別處，從此離開第五棉紡廠。但他也沒有去新單位上班，而是開始全職做生意。
石家莊第五棉紡廠生活區(qū)。攝影：翟星理
二
王振杰發(fā)家后，西美集團官方網(wǎng)站上曾描述王振杰的創(chuàng)業(yè)史，1994年起，“西美集團從一家商業(yè)公司發(fā)展成為綜合性企業(yè)集團，從單一的商業(yè)貿(mào)易擴張到多產(chǎn)業(yè)多元化經(jīng)營，從當初的舉步維艱走進快車道”。
只字片語的描述背后，是其隱秘的發(fā)家史。從1984年離開第五棉紡廠，到1994年的十年間，除了早期擺地攤、開皮鞋店，外界對王振杰的經(jīng)商軌跡知之甚少。以地產(chǎn)商人的身份重回公眾視野之后，無論在西美系公司的官方網(wǎng)站上，還是在石家莊地產(chǎn)界，王振杰似乎都在回避這十年的經(jīng)歷。
王振杰在第五棉紡廠的工友介紹，1980年代末，他受王振杰之邀，到石家莊電影院安裝空調(diào)。他曾問王振杰如何攬下電影院的工程，后者含糊其辭。
當時，石家莊商品經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，社會風氣也有所改變。以現(xiàn)在石家莊工人文化宮和和緊鄰的石家莊電影院為中心，常年聚集著一群社會青年。一部分青年穿老北京布鞋和喇叭褲，另一部分青年穿白幫帆布鞋，分別被市民稱為“黑鞋隊”、“白鞋隊”。兩幫青年分別有固定的活動場所，喜歡提著錄音機放歌跳舞，工人文化宮（已被拆遷，原址位于現(xiàn)石家莊人民廣場附近）和電影院（后更名為影樂宮）成為娛樂場所聚集之地。
上世紀九十年代前期，王振杰又請第五棉紡廠的工友到影樂宮做工程。王振杰以連工帶料兩萬元的價格將裝飾工程包給第五棉紡廠一個車間，車間派十位技術(shù)工人組成裝修隊。
這項工程是為影樂宮地下舞廳制作、安裝戶外廣告牌。一位工人與王振杰閑聊時問舞廳老板是誰，王振杰表示，他也是跟著老板做生意。舞廳試營業(yè)期間，裝飾工程尚未結(jié)束，這位工人對舞廳的一些場景心生反感，也不喜歡影樂宮密集的電子游戲廳、歌廳外時常發(fā)生的斗毆事件，便與王振杰斷了聯(lián)系。
后來，王振杰在影樂宮經(jīng)營西部酒城、帝豪兩家休閑娛樂場所，前來消費的第五棉紡廠工人數(shù)次詢問是否為王振杰的產(chǎn)業(yè)，王振杰不答。
石家莊影樂宮現(xiàn)已被廢棄，上世紀八九十年代，這里是當?shù)仡H具知名度的娛樂場所聚集地。攝影：翟星理
三
1994年前后，王振杰開始涉足地產(chǎn)項目。西美系公司在石家莊第一個酒店西美商務酒店位于北國商城南側(cè)，所屬地塊原為石家莊第三建筑工程公司（后更名為石家莊三建建業(yè)集團有限公司，以下簡稱石家莊三建）所有。
石家莊三建是創(chuàng)辦于1970年的集體企業(yè)，為國家建筑總承包一級企業(yè)，下設七個土建分公司，實力雄厚。三建的主體辦公樓、附屬辦公樓和一排宿舍均為于現(xiàn)北國商城南側(cè)，總面積約為8畝。地塊東臨市政府，屬石家莊核心區(qū)域。
三建兩位退休高管告訴界面新聞，1994年前后，王振杰與三建主事者達成協(xié)議，三建將此地塊轉(zhuǎn)讓給王振杰的公司。
根據(jù)原始協(xié)議，土地轉(zhuǎn)讓價為45萬元一畝，折合每平方米675元，三建原有建筑拆除后，王振杰的公司出資建設總面積為2萬平方米的大樓，其中1萬平方米歸三建所有。
這個方案在黨委會上遭到三建部分高管的反對，理由有二：地塊位于石家莊核心區(qū)域，土地升值潛力巨大，45萬元一畝的轉(zhuǎn)讓價涉嫌賤賣集體資產(chǎn)；三建為一級總包商，即便要開發(fā)此地塊，三建既有資質(zhì)又有人員設備，完全有能力獨立開發(fā)。但主事者堅持將土地轉(zhuǎn)讓。為此，三建部分高管曾舉報主事者。
部分職工拒絕搬遷，全部職工宿舍斷水斷電，一些職工家的門窗遭人投擲石塊。但職工維權(quán)一事最終不了了之。1996年5月1日，職工搬離，被安置到石家莊北二環(huán)。
三建兩位退休高管回憶，不知出于何種原因，原始協(xié)議沒有得到執(zhí)行，“土地轉(zhuǎn)讓款給沒給不知道，但是建好之后一平方也沒給三建?！?
王振杰又成功拿下與此地塊相接的另一家集體企業(yè)的地塊，合并后陸續(xù)修建了西美商務酒店和西美大廈。
西美商務酒店是一家內(nèi)設游泳池的國家級四星級酒店，2003年開始營業(yè)。西美大廈則被定位成石家莊中央CBD，建筑面積4萬多平方米，施工方正是三建。
在王振杰的商業(yè)版圖上，這是西美系在石家莊市區(qū)第一個商業(yè)地產(chǎn)項目。
西美商務酒店是王振杰在石家莊市區(qū)內(nèi)第一個商業(yè)地產(chǎn)項目。攝影：翟星理
四
從西美商務酒店項目開始，王振杰將業(yè)務中心轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)開發(fā)上。2007年起，西美系在石家莊市區(qū)密集開工西美花城、西美第五大道、西美五洲天地、西美70后院等高端住宅項目以及配套的商業(yè)圈建設。
但西美系地產(chǎn)項目的擴張一直伴隨著爭議。以西美五洲天地、西美70后院兩個項目為例，項目部分所在地原為石家莊東南郊的小馬村的集體土地。2008年，石家莊啟動城區(qū)城中村改造工程，小馬村部分土地在改造范圍內(nèi)。
但不知出于何種原因，這塊土地不久即由王振杰的地產(chǎn)公司修建高端住宅。西美五洲天地于2011年前后公開出售，西美70后院于2012年建成銷售，開盤價均在每平米7000元左右?，F(xiàn)在，西美五洲天地的二手房均價為每平米17000元左右，西美70后院的二手房售價已經(jīng)超過每平米2萬元。
然而，從2008年至2018年的十年間，開發(fā)商并未獲得這宗土地的使用權(quán)，導致業(yè)主無法辦理房屋所有權(quán)證和國有土地使用證。
部分司法文書和石家莊市裕華區(qū)對業(yè)主提問的公開回復顯示，長期以來，西美五洲天地、西美70后院的開發(fā)商并未取得建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證。
地產(chǎn)開發(fā)商的“五證”包括用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)證、建設工程許可證、商品房銷售（預售）許可證。
石家莊地產(chǎn)界人士告訴界面新聞，建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證是開發(fā)商是辦理其他三證的前置條件。
不僅如此，2016年，石家莊市國土資源局還因西美房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違法占地建變電站而對其作出罰款、退還土地的處罰。
直到2018年年底，西美房地產(chǎn)開發(fā)有限公司才拍得這塊土地。2018年10月起，石家莊市公共資源交易中心組織過數(shù)次拍賣，位于槐安東路南、談固大街東的【2018】045號地塊宗地面積81128.13平方米，地塊上有已經(jīng)建成的西美五洲天地、西美70后院、西美五洲大廈等住宅和商業(yè)廣場。
2018年10月初的拍賣中，石家莊公共資源交易中心為【2018】045號地塊標示起始價11.59億元，但西美房地產(chǎn)開發(fā)有限公司報價低于低價，導致流拍。
直到2018年11月中旬，該公司才以12.5億元的價格競得該地塊。當?shù)孛襟w的表述為，西美“成功補證”。
2019年2月21日，石家莊鹿泉區(qū)山前大道西美金山湖項目違法建筑拆除現(xiàn)場。攝影：翟星理
五
2012年前后，石家莊市區(qū)二環(huán)內(nèi)的土地開發(fā)殆盡，地產(chǎn)商紛紛將目光轉(zhuǎn)向與石家莊接壤的區(qū)縣。
西美的計劃是在當時已經(jīng)稍顯擁擠的鹿泉區(qū)西山片區(qū)開發(fā)別墅群。西山片區(qū)位于石家莊主城區(qū)西南，主要山體名為封龍山。封龍山是太行山余脈的一部分，夏秋季節(jié)景色宜人，被稱為石家莊的后花園。
石家莊地產(chǎn)界人士介紹，西山片區(qū)的別墅是在程維高的任期內(nèi)開始開發(fā)的，程維高之子程慕陽也參與其中，在西山一處景色秀美的湖心島修建別墅，但中途爛尾，“不過，不是你有錢就可以在西山建別墅的，想插一只腳進來，不容易。”
程維高于1990年至2003年主政河北，歷任河北代省長、省長、省委書記、人大常委會主任。2003年，中紀委對程維高嚴重違紀的問題進行審查，開除其黨籍。2000年，程慕陽外逃，后被列為中國紅色通緝令的通緝對象之一，至今尚未歸案。
王振杰的石家莊市麗豪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司進軍西山片區(qū)之際，地理位置優(yōu)越的區(qū)域已經(jīng)被其他開發(fā)商取得，片區(qū)內(nèi)已經(jīng)存在一批知名度較高的別墅群，如西山一號。
王振杰的西美金山湖別墅區(qū)取得的地塊位于山體北側(cè)的嶺底村，與石家莊市委黨校的在建工地比鄰而居。
西美金山湖項目延續(xù)了王振杰在石家莊市區(qū)開發(fā)地產(chǎn)項目的慣常做法，在取得的地塊之外再占地建設。
這種方式在西山片區(qū)并非孤立。西美金山湖別墅區(qū)位于山北，山南的北寨村有幾處爛尾樓。留守員工告訴界面新聞，爛尾樓為石家莊當?shù)亓硪患业禺a(chǎn)公司所建，因未取得相關審批手續(xù)，公司高層想觀望一段時間，“如果沒人來查就接著蓋?！?
西美金山湖的推介文案顯示，該項目總占地面積為1800畝，總建筑面積為23萬平方米，容積率0.6。項目分為7期開發(fā)，包括獨棟別墅和聯(lián)排別墅兩種類型，另外，該項目配有35萬平方米的商業(yè)配套、社區(qū)醫(yī)院、幼兒園小學初中一站式教育體系，還有小鎮(zhèn)慶典中心、超市農(nóng)產(chǎn)品直銷市場、國際教育醫(yī)療、度假酒店、山體運動公園、婚禮基地、私人會所。
2019年2月21日，石家莊市委市政府牽頭的聯(lián)合調(diào)查組組織力量拆除西美金山湖別墅區(qū)違法建筑。攝影：翟星理
六
實際上，石家莊麗豪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱麗豪地產(chǎn)）依法獲得的土地只有300畝。2014年上半年，麗豪地產(chǎn)將西美金山湖一期的土建、安裝及室外工程外包，總包商正是石家莊三建。別墅群依山而建，幾乎削掉半架山體。
2016年之后，西美金山湖一期部分建筑陸續(xù)公開出售。但因麗豪地產(chǎn)并未取得建設工程規(guī)劃許可證、商品房銷售（預售）許可證，業(yè)主一直無法辦理房屋所有權(quán)證和國有土地使用證。
石家莊市鹿泉區(qū)也因麗豪地產(chǎn)非法占地證件不全即開工建設并公開銷售多次對其進行行政處罰。
2016年年初，麗豪地產(chǎn)非法占用嶺底村集體土地1.18畝，被石家莊鹿泉區(qū)國土資源局處罰，責令麗豪地產(chǎn)退還，但麗豪地產(chǎn)并未履行處罰。
2017年，鹿泉區(qū)綜合執(zhí)法局認定，西美金山湖項目未取得建設工程規(guī)劃許可證，在地界內(nèi)擅自開工建設了109棟低層住宅樓，共計形成違法建筑面積106489.3平方米，對其給予罰款6236013.4元人民幣。
吊詭之處在于，麗豪地產(chǎn)并未履行處罰，這份處罰決定以麗豪地產(chǎn)將三套784.82平方米的房屋作為擔保，抵頂?shù)戎到痤~而告終。這意味著，麗豪地產(chǎn)僅以三套沒有取得預售證的房屋作為擔保，并未實際支付600多萬元的罰款。
2018年年底，剛從國外回到石家莊的周成秀前往西美金山湖售樓部，詢問她購買的別墅何時能辦理房屋所有權(quán)證和國有土地使用證，“他們讓我不要著急，要相信西美的實力?！?
于此同時，西美對外公布了公司發(fā)展愿景。西美集團高管公開表示，公司將在石家莊市區(qū)爭搶日益稀缺的土地資源，開發(fā)高端住宅項目。
2019年2月，西美金山湖項目證件不全即開工建設銷售、違法占地被媒體曝光。河北省委書記王東峰作出批示，要求石家莊市委、市政府立即組成調(diào)查組，全面深入調(diào)查，堅決依法依規(guī)依紀查處。
西美金山湖別墅區(qū)拆違現(xiàn)場，禮堂倒塌揚起的煙塵。攝影：翟星理
調(diào)查組深夜進駐西美金山湖。根據(jù)官方通報，麗豪地產(chǎn)在未取得規(guī)劃與施工許可手續(xù)的情況下，擅自違法進場施工，建成部分實際占地229畝，其中210畝在出讓的300畝土地范圍內(nèi)，屬于合法用地；約19畝超出了出讓用地范圍，屬于違法占地，地面上24宗違法建筑將會全部拆除。
2019年2月21日，周成秀再次來到西美金山湖，她不知道自己的別墅是否在拆除范圍內(nèi)。她被執(zhí)法人員告知，西美集團的工作人員已經(jīng)全部離開，沒有人能夠回答她是否能夠退房的問題。
下午16時33分，業(yè)主口口相傳的耗資數(shù)千萬裝修的西美金山湖大禮堂最后一根支柱被鉤機打斷，這棟巨大的單體建筑轟然倒塌，揚起的煙塵將周成秀湮沒。
