近期，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住建部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)
一年一度的全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在京召開。
會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，2020年要著力穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期，長(zhǎng)期堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制方案，著力建立和完善房地產(chǎn)調(diào)控的體制機(jī)制。
此外，還圍繞與房地產(chǎn)相關(guān)的：公租房，環(huán)衛(wèi)、棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、住房租賃、營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域做了進(jìn)一步規(guī)劃，信息量巨大。
國(guó)務(wù)院副總理韓正：不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段！
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正17日在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，為決勝全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官作出貢獻(xiàn)。
韓正指出，我國(guó)城鎮(zhèn)化已從高速發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把城市作為“有機(jī)生命體”，統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)謀劃，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展，以新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
韓正強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)總體平穩(wěn)，成績(jī)來(lái)之不易。保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定，是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，保持定力，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。要堅(jiān)持因城施策，落實(shí)城市政府主體責(zé)任，緊緊圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)，完善長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制，做好重點(diǎn)區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要完善住房保障體系，進(jìn)一步加強(qiáng)城市困難群眾住房保障工作，大力發(fā)展和規(guī)范住房租賃市場(chǎng)，著力解決新市民、年輕群體的住房困難。
韓正表示，要以城市更新為契機(jī)做好老舊小區(qū)改造，指導(dǎo)各地因地制宜開展工作，尊重群眾意愿，滿足居民實(shí)際需求。要深入推進(jìn)垃圾分類處理，協(xié)調(diào)好前端、中端、后端各環(huán)節(jié)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。
明年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作重點(diǎn)在哪里？有哪些要求？
明年怎么干？
會(huì)議對(duì)做好明年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作提出了五方面要求：
一是堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，走內(nèi)涵集約式的城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新路，把新發(fā)展理念落實(shí)到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的各方面、各環(huán)節(jié)。
二是堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，確保脫貧攻堅(jiān)需改造的135.2萬(wàn)戶危房2020年全部竣工。加大城市黑臭水體治理力度，確保2020年底前地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除90%以上。堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，全面落實(shí)因城施策、穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，堅(jiān)決防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
三是做好民生保障工作。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生問(wèn)題找準(zhǔn)切入點(diǎn)，集中力量解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。踐行黨的群眾路線，充分發(fā)揮群眾的主體作用，共同建設(shè)美好家園。
四是著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，推動(dòng)城市開發(fā)建設(shè)由增量建設(shè)為主轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
五是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，樹立正確的政績(jī)觀，力戒形形色色的形式主義、官僚主義。持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，掌握科學(xué)的工作方法，不斷增強(qiáng)工作本領(lǐng)。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，在探索積累經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上推動(dòng)工作全面開展。
在九大重點(diǎn)工作任務(wù)中，前三大要?jiǎng)?wù)與房地產(chǎn)市場(chǎng)密切相關(guān)，為明年房地產(chǎn)調(diào)控指明了方向：
一是著力穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
二是著力完善城鎮(zhèn)住房保障體系，加大城市困難群眾住房保障工作力度。
三是著力培育和發(fā)展租賃住房，促進(jìn)解決新市民等群體的住房問(wèn)題。
值得注意的是，對(duì)于“房住不炒”定位，此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)要“長(zhǎng)期堅(jiān)持”。
重點(diǎn)工作有哪些？
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2020年要重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：
一是著力穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
長(zhǎng)期堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制方案，著力建立和完善房地產(chǎn)調(diào)控的體制機(jī)制。
二是著力完善城鎮(zhèn)住房保障體系，加大城市困難群眾住房保障工作力度。
抓好完善住房保障體系試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。
進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房，強(qiáng)化對(duì)環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)困難群體的精準(zhǔn)保障。嚴(yán)格把握棚改范圍和標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造。
總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善支持政策，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。改革完善住房公積金制度。
三是著力培育和發(fā)展租賃住房，促進(jìn)解決新市民等群體的住房問(wèn)題。
進(jìn)一步培育機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)，加快建立和完善政府主導(dǎo)的住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)發(fā)展政策性租賃住房，探索政策性租賃住房的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制。
四是著力提升城市品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)“美麗城市”。
深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，把城市作為“有機(jī)生命體”，從解決“城市病”突出問(wèn)題入手，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。
建立和完善城市建設(shè)管理和人居環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，開展“美麗城市”建設(shè)試點(diǎn)。
加快構(gòu)建部、省、市三級(jí)CIM平臺(tái)建設(shè)框架體系。
系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板和更新改造專項(xiàng)行動(dòng)。
全面推進(jìn)城市生活垃圾分類工作，46個(gè)重點(diǎn)城市要實(shí)現(xiàn)2020年基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)的目標(biāo)。
加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，構(gòu)建全國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)與歷史文化保護(hù)傳承體系。
繼續(xù)深化城管執(zhí)法體制改革，加快建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)。
五是著力改善農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。
總結(jié)推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式等新型農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，提升農(nóng)房品質(zhì)和農(nóng)村生活條件。
加快推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)建立縣域美麗鄉(xiāng)村評(píng)估體系。
六是著力推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見。
改革完善工程標(biāo)準(zhǔn)體系，深化工程造價(jià)市場(chǎng)化改革。
大力推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)。繼續(xù)完善工程擔(dān)保制度，改革建筑勞務(wù)用工制度。強(qiáng)化建設(shè)單位工程質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)安全管控，確保建筑施工安全。
七是著力深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
推廣各地改革經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，進(jìn)一步推進(jìn)全流程、全覆蓋改革，完善評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，確保明年基本建成全國(guó)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。
八是著力開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，推進(jìn)“完整社區(qū)”建設(shè)。
九是著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
