《建議》提出，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循堅持系統(tǒng)觀念的原則，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，這為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，為到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標提供了方法論指引。
第一，系統(tǒng)觀念是根本性、基礎(chǔ)性的思想和工作方法。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進黨和國家各項事業(yè)，從理論和實踐上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義等基本問題，根據(jù)新的實踐需要，在經(jīng)濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面形成一系列新方略、新布局，帶領(lǐng)全黨全國各族人民取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。在這個過程中，系統(tǒng)觀念是根本性、基礎(chǔ)性的思想方法和工作方法。
第二，堅持系統(tǒng)觀念是增強發(fā)展的整體性協(xié)同性的必由之路。經(jīng)濟社會體系是一個普遍聯(lián)系、多維多元的復(fù)雜系統(tǒng)，從系統(tǒng)觀念出發(fā)優(yōu)化治理，加強頂層設(shè)計和戰(zhàn)略布局，增強發(fā)展的整體性協(xié)同性，才能使各領(lǐng)域發(fā)展有機統(tǒng)一、相互促進。
第三，黨的十八大以來，我們黨在堅持和運用系統(tǒng)觀念方面積累了很多成功經(jīng)驗。比如，堅持統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局；等等。運用好這些寶貴經(jīng)驗，對推動“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
第四，堅持系統(tǒng)觀念是實現(xiàn)全面發(fā)展、全面進步的現(xiàn)代化的必然選擇。全面建成小康社會后，我們將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我國社會主要矛盾變化帶來新特征新要求，錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來新矛盾新挑戰(zhàn)，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟社會發(fā)展中很多矛盾問題相互交織，都需要從系統(tǒng)觀念出發(fā)謀劃和解決。同時，我們要建設(shè)的社會主義現(xiàn)代化是全面發(fā)展、全面進步的現(xiàn)代化，也需要從系統(tǒng)觀念出發(fā)，統(tǒng)籌推動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域發(fā)展，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。
“十四五”時期推動經(jīng)濟社會發(fā)展，有很多系統(tǒng)性工作擺在我們面前。比如，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國；等等。這些都要求突出系統(tǒng)觀念，從整體和聯(lián)動角度出發(fā)，全面推進各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化建設(shè)。
