近期，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住建部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)
1、（2021年3月4日）住房城鄉(xiāng)建部強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹提出，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“解決好大城市住房突出問題”作為2021年度重點(diǎn)任務(wù)之一，再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取有針對(duì)性的措施，引導(dǎo)好預(yù)期，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房。要完善調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)住房和人口、土地、金融政策協(xié)同，形成政策合力。要以穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期為目標(biāo)，增強(qiáng)工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。要大力發(fā)展保障性租賃住房，完善長(zhǎng)租房政策，加大土地、財(cái)稅、金融支持力度，增加保障性租賃住房和長(zhǎng)租房供給，多渠道解決外來務(wù)工人員和新就業(yè)大學(xué)生住房問題。
2、（2021年3月4日）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安委會(huì)召開全體會(huì)議部署安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：會(huì)議要求，要督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，深入開展深基坑、高支模、建筑起重機(jī)械以及城市軌道交通工程等專項(xiàng)治理。加大力度深入推進(jìn)房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查工作，從根本上消除事故隱患。要按照《關(guān)于加強(qiáng)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》抓好相關(guān)工作落實(shí)，加強(qiáng)瓶裝液化石油氣安全管理，系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，提升城市內(nèi)澇防治水平。指導(dǎo)各地督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)管理。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)對(duì)存在安全隱患且用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房加強(qiáng)整治。深入開展城市體檢，提高城市安全韌性。要按照《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》及配套文件要求，加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收等工作。強(qiáng)調(diào)，把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故對(duì)待，牢固樹立安全發(fā)展理念。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，切實(shí)抓好建筑施工、市政公用設(shè)施、城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村住房、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
3、（2021年3月8日）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國(guó)兩會(huì)中江蘇省住建廳廳長(zhǎng)周嵐建議將房屋安全狀況納入房產(chǎn)交易抵押和不動(dòng)產(chǎn)登記管理
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：周嵐表示按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)既有房屋使用安全管理工作的通知》及《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》的要求，房屋產(chǎn)權(quán)人是房屋安全管理的責(zé)任主體。不少房屋產(chǎn)權(quán)人的房屋安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，主體責(zé)任也因缺乏強(qiáng)制措施難以落實(shí)到位，加上我國(guó)城市房屋主要類型為多層和高層建筑，個(gè)別房屋產(chǎn)權(quán)人的違規(guī)改造可能引發(fā)全樓的安全事故。因此，必須從源頭強(qiáng)化責(zé)任約束，壓實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人的主體責(zé)任，改變“房屋安全主體責(zé)任人漠視，政府及主管部門焦慮”的不合理現(xiàn)狀。周嵐建議專門制定“城市既有房屋安全管理?xiàng)l例”，或修訂完善相關(guān)法律法規(guī)中的相關(guān)條款，將房屋安全狀況納入房產(chǎn)交易、抵押和不動(dòng)產(chǎn)登記管理，為房屋全生命周期的安全管理提供法治保障；同時(shí)授權(quán)相關(guān)部門可以采取禁止或限制交易、抵押、租賃等強(qiáng)制措施，以壓實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人的安全主體責(zé)任。
4、（2021年3月12日）擴(kuò)大建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)范圍新增河北內(nèi)蒙古等9個(gè)地區(qū)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：擴(kuò)大建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)范圍新增河北內(nèi)蒙古等9個(gè)地區(qū)，試點(diǎn)主要內(nèi)容為除最高等級(jí)資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外，將由原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的其他資質(zhì)審批權(quán)限下放至試點(diǎn)，地區(qū)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門配齊配強(qiáng)資質(zhì)審批專業(yè)人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善資質(zhì)審批系統(tǒng)功能，確?！敖拥米?、管得好”；各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門積極配合試點(diǎn)地區(qū)開展業(yè)績(jī)核查等工作。同時(shí)，進(jìn)一步加大事中事后監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，完善建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒工程質(zhì)量安全問題突出的企業(yè)，確保工程質(zhì)量安全。
5、 （2021年3月22日）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)綠色建造技術(shù)導(dǎo)則（試行）
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確，綠色建造應(yīng)將綠色發(fā)展理念融入工程策劃、設(shè)計(jì)、施工、交付的建造全過程，充分體現(xiàn)綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化和產(chǎn)業(yè)化的總體特征。同時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮建筑工程質(zhì)量、安全、效率、環(huán)保、生態(tài)等要素，實(shí)現(xiàn)工程策劃、設(shè)計(jì)、施工、交付全過程一體化，提高建造水平和建筑品質(zhì)；應(yīng)全面體現(xiàn)綠色要求，有效降低建造全過程對(duì)資源的消耗和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，減少碳排放，整體提升建造活動(dòng)綠色化水平；宜采用系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)、精益化生產(chǎn)施工、一體化裝修的方式，加強(qiáng)新技術(shù)推廣應(yīng)用，整體提升建造方式工業(yè)化水平；宜結(jié)合實(shí)際需求，有效采用BIM、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)通信、區(qū)塊鏈、人工智能、機(jī)器人等相關(guān)技術(shù)，整體提升建造手段信息化水平；宜采用工程總承包、全過程工程咨詢等組織管理方式，促進(jìn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工深度協(xié)同，整體提升建造管理集約化水平。
6、（2021年3月29日）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部首次提出建立城市體檢評(píng)估工作機(jī)制
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部首次提出建立城市體檢評(píng)估工作機(jī)制，江西省成為第一個(gè)試點(diǎn)城市。合作建立城市體檢評(píng)估工作機(jī)制，推動(dòng)江西實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，緊密結(jié)合江西城市特點(diǎn)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以綠色低碳發(fā)展為路徑，以城市體檢為抓手，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。以部省合作為契機(jī)，推動(dòng)江西省在城市體檢評(píng)估地方立法上先行先試，探索建立從診斷到治療的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，為完善城市體檢評(píng)估工作機(jī)制積累有益經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)樹立榜樣、作出示范。
7、（2021年3月30日）銀保監(jiān)會(huì)辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 中國(guó)人民銀行辦公廳近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于防止經(jīng)營(yíng)用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域的通知》
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：《通知》指出，銀保監(jiān)會(huì)辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、中國(guó)人民銀行辦公廳將聯(lián)合開展一次經(jīng)營(yíng)用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)問題專項(xiàng)排查，加大對(duì)違規(guī)問題督促整改和處罰力度。建立房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和人員違規(guī)行為“黑名單”，加大處罰問責(zé)力度并定期披露。落實(shí)好各項(xiàng)授信審批要求，不得向無實(shí)際經(jīng)營(yíng)的空殼企業(yè)發(fā)放經(jīng)營(yíng)用途貸款。要進(jìn)一步加強(qiáng)借款主體資質(zhì)審核，對(duì)工商注冊(cè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、納稅情況等各類信息進(jìn)行交叉驗(yàn)證，不得以企業(yè)證明材料代替實(shí)質(zhì)性審核。對(duì)經(jīng)營(yíng)用途貸款需求進(jìn)行穿透式、實(shí)質(zhì)性審核，不得因抵押充足而放松對(duì)真實(shí)貸款需求的審查，不得向資金流水與經(jīng)營(yíng)情況明顯不匹配的企業(yè)發(fā)放經(jīng)營(yíng)性貸款。要根據(jù)借款人實(shí)際需求合理確定貸款期限，確保資金真正用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)。
土地
8、（2021年3月3日）自然資源系統(tǒng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全國(guó)兩會(huì)到團(tuán)組重要講話精神
自然資源部：《講話》中提到“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”繪到底，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合成統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，是黨中央作出的重大決策部署。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的前提和保障?？倳浽趨⒓邮龑萌珖?guó)人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)和河南代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持底線思維，以國(guó)土空間規(guī)劃為依據(jù)，把城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間和生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線，立足本地資源稟賦特點(diǎn)、體現(xiàn)本地優(yōu)勢(shì)和特色”，“按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，編制多規(guī)合一的實(shí)用性村莊規(guī)劃”。推動(dòng)形成主體功能約束有效、國(guó)土開發(fā)有序的空間發(fā)展格局。為自然資源守住安全邊界和底線，形成人與自然和諧共生的格局。
9、（2021年3月16日）農(nóng)村亂占耕地建房典型案例通報(bào)
自然資源部：《通報(bào)》中說道，要以“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為。違法占用耕地新建、擴(kuò)建、續(xù)建或非法出售的房屋，均屬“頂風(fēng)違建”。全國(guó)有20個(gè)新增違法占用耕地建房典型案例54宗。經(jīng)相關(guān)地方政府和有關(guān)部門共同努力，有47宗已整改到位。各地和各有關(guān)部門持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)識(shí)亂占耕地建房問題的反復(fù)性、頑固性，充分評(píng)估全面徹底遏制新增亂占耕地建房問題的難度，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》要求，堅(jiān)決在抓常抓長(zhǎng)上下功夫，層層壓實(shí)屬地政府監(jiān)管主體責(zé)任，采取長(zhǎng)牙齒的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線。要進(jìn)一步完善“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”的工作機(jī)制，對(duì)新增亂占耕地建房行為，發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、曝光一起，堅(jiān)決做到“零容忍”。
10、 （2021年3月18日）自然資源部國(guó)家文物局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施中加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的指導(dǎo)意見》
自然資源部：《意見》中強(qiáng)調(diào)，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)及其整體環(huán)境實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)和管控。在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定歷史文化保護(hù)線，并納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”；針對(duì)歷史文化資源富集、空間分布集中的地域，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)高度依存的自然環(huán)境和歷史文化空間，明確區(qū)域整體保護(hù)和活化利用的空間管控要求；歷史文化保護(hù)線及空間形態(tài)控制指標(biāo)和要求是國(guó)土空間規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，作為實(shí)施用途管制和規(guī)劃許可的重要依據(jù)。健全“先考古，后出讓”的政策機(jī)制。經(jīng)文物主管部門核定可能存在歷史文化遺存的土地，要實(shí)行“先考古、后出讓”制度，在依法完成考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘前，原則上不予收儲(chǔ)入庫(kù)或出讓。具體空間范圍由文物主管部門商自然資源主管部門確定。在文物主管部門完成考古工作，認(rèn)定確需依法保護(hù)的文物，并提出具體保護(hù)要求后，自然資源主管部門在國(guó)土空間規(guī)劃編制、土地出讓中落實(shí)。暫不具備考古前置條件的，文物主管部門應(yīng)在土地出讓前完成考古工作。
